熱點(diǎn)問答｜高市早苗施政演講三問

新華財(cái)經(jīng)東京10月24日電（記者李子越、陳澤安）日本首相高市早苗24日在臨時(shí)國會(huì)發(fā)表就任后首次施政方針演講，演講圍繞外交、安全、經(jīng)濟(jì)等政策展開，帶有鮮明的強(qiáng)硬、保守色彩。她講了哪些內(nèi)容？落實(shí)難度大嗎？支持率預(yù)期如何？

高市講了什么

在外交方面，高市在演講中強(qiáng)調(diào)，“日美同盟是日本外交與安全保障的核心”，將在日美韓、日美菲、日美澳印等多邊框架下深化合作，打造“自由開放的印太地區(qū)”。她同時(shí)表示，中國是日本的重要鄰國，需要構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定性的雙邊關(guān)系，但兩國在安全領(lǐng)域仍有一些懸而未決的事項(xiàng)。

在安全領(lǐng)域，高市提出要進(jìn)一步增加防衛(wèi)費(fèi)，將原定于2027年度實(shí)現(xiàn)的“防衛(wèi)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%”的目標(biāo)提前至本年度完成，在2026年年底前修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”。她還稱將加強(qiáng)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)并改善自衛(wèi)官待遇。

在經(jīng)濟(jì)方面，高市稱將實(shí)行“負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政”，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲。她還表示，將設(shè)立討論機(jī)制，推進(jìn)稅制與社會(huì)保障一體化改革，減輕中低收入群體負(fù)擔(dān)。在涉外政策方面，高市稱，部分在日外國人的違法和違規(guī)行為引發(fā)社會(huì)不安，政府將強(qiáng)化管理統(tǒng)籌，完善相關(guān)制度。

《朝日新聞》報(bào)道說，高市在安全、外交、應(yīng)對(duì)外國人等領(lǐng)域的政策具有“強(qiáng)烈鷹派色彩”，意在大幅改變戰(zhàn)后日本發(fā)展方向，“這種動(dòng)向令人強(qiáng)烈憂慮”。

落實(shí)難度大嗎

分析人士指出，從現(xiàn)實(shí)條件看，落實(shí)這些施政方針面臨財(cái)政支撐能力不足、執(zhí)政基礎(chǔ)脆弱、社會(huì)輿論壓力大等多重考驗(yàn)。

首先，增加防衛(wèi)費(fèi)需要確保相應(yīng)的資金來源，但當(dāng)前日本財(cái)政支撐力已明顯下降。日本政府此前一度計(jì)劃通過增稅彌補(bǔ)防衛(wèi)費(fèi)缺口，但因社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)而推遲。高市在施政演講中一方面主張減稅，另一方面又提出“負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政”，同時(shí)還要擴(kuò)大防衛(wèi)支出，而對(duì)于如何確保穩(wěn)定財(cái)源這一關(guān)鍵，卻未作具體說明。

其次，此次高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的“自維執(zhí)政聯(lián)盟”是日本自民黨首次與日本維新會(huì)合作，聯(lián)合執(zhí)政基礎(chǔ)并不牢固。目前兩黨在眾參兩院的合計(jì)議席數(shù)都未過半，且采取相對(duì)松散的“閣外合作”模式，即日本維新會(huì)成員不在高市內(nèi)閣任職，僅在政策與國會(huì)運(yùn)作上提供支持。這被日本輿論普遍解讀為“可隨時(shí)抽身”的臨時(shí)性合作。

在日本政治評(píng)論家、早稻田大學(xué)客座教授高野孟看來，雖然自民黨與日本維新會(huì)簽署了執(zhí)政協(xié)議，但內(nèi)容缺乏細(xì)節(jié)、明顯未經(jīng)充分討論，“等到執(zhí)行階段很可能暴露出許多問題，雙方的政策分歧隨時(shí)可能導(dǎo)致合作破裂”。

第三，施政方針顯現(xiàn)的強(qiáng)硬保守立場(chǎng)已引發(fā)日本輿論廣泛擔(dān)憂。日本共同社評(píng)論稱，高市的一系列政策主張可能刺激周邊國家，加劇地區(qū)緊張。共同社援引防衛(wèi)省官員的話指出，在缺乏前盟友公明黨這一“剎車角色”的情況下，高市的安保政策能否獲得民眾理解存在疑問。

支持率預(yù)期如何

日本《讀賣新聞》在21日至22日開展的全國民調(diào)顯示，高市內(nèi)閣支持率高達(dá)71%，在歷屆新內(nèi)閣成立初期的民調(diào)結(jié)果中居于前列。這背后主要是日本政壇歷來存在的“新首相效應(yīng)”，即新首相上臺(tái)往往都是以高支持率起步。

分析認(rèn)為，高市作為日本憲政史上首位女首相，本身帶來了強(qiáng)烈的新鮮感。她從自民黨總裁選舉階段就強(qiáng)調(diào)“應(yīng)對(duì)高物價(jià)、減輕民生負(fù)擔(dān)”，這種姿態(tài)契合當(dāng)前社會(huì)關(guān)切。而民眾在經(jīng)歷參院選舉后的三個(gè)月政治停滯期，對(duì)新政權(quán)也產(chǎn)生了一定期待。

不過，支持率“高開低走”幾乎已成日本政局的固定模式。日媒評(píng)論稱，若缺乏實(shí)績支撐，高支持率隨時(shí)可能被“期待與現(xiàn)實(shí)的落差”迅速吞噬。

事實(shí)上，民眾的失望情緒已開始顯現(xiàn)。新內(nèi)閣成立次日，高市任命了26名副大臣和28名政務(wù)官，其中7人涉及“黑金”丑聞。這一人事安排立即引發(fā)在野黨強(qiáng)烈批評(píng)，高市預(yù)計(jì)將在國會(huì)面臨嚴(yán)厲質(zhì)詢。

高野孟指出，高市政權(quán)年底將面臨能否順利通過本年度補(bǔ)充預(yù)算的嚴(yán)峻考驗(yàn)；即便勉強(qiáng)過關(guān)，明年春季的常規(guī)預(yù)算審議也勢(shì)必帶來更大的挑戰(zhàn)。

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編輯：劉潤榕

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