廣西平果市：創(chuàng)新打造“1231+N”就業(yè)服務體系 織密鄉(xiāng)村振興民生保障網(wǎng)

為破解城鄉(xiāng)就業(yè)服務資源分布不均、重點群體就業(yè)渠道不暢等難題，廣西平果市2025年創(chuàng)新構(gòu)建“1231+N”公共就業(yè)服務體系，通過數(shù)字化賦能和精準化服務，打造覆蓋市、鄉(xiāng)、村、園區(qū)、高校的“15分鐘就業(yè)服務圈”。截至2025年6月，全市2個市場和3個就業(yè)服務站已啟動運行，其中吉祥社區(qū)“家門口”就業(yè)服務站通過“政府部門+社區(qū)+人力資源機構(gòu)”三方聯(lián)動機制，精準對接供需兩端，探索出一條易地搬遷安置區(qū)就業(yè)服務新路徑，并同步將服務功能輻射到整個新安鎮(zhèn)，為求職者與企業(yè)搭建便捷的溝通橋梁。

體系筑基，以“1231+N”構(gòu)建就業(yè)服務新格局

平果市立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展需求，提出“1231+N”體系建設思路：“1”個主陣地：市公共就業(yè)和人才服務中心統(tǒng)籌調(diào)度；“2”大市場：人力資源市場、零工市場強化資源供給；“3”校聯(lián)動：廣西工程職業(yè)學院、廣西培賢國際職業(yè)學院、平果市職業(yè)教育中心三所院校構(gòu)建人才輸送鏈；“1”個實訓基地：聚焦產(chǎn)業(yè)需求，打造“培訓-認證-就業(yè)”鏈條技能提升平臺；“N”個站點：打造面向重點園區(qū)、高校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的職通園區(qū)就業(yè)服務站、高校就業(yè)服務站、家門口就業(yè)服務站等基層服務網(wǎng)點。目前，首批站點已實現(xiàn)“園區(qū)—高校—社區(qū)”三端貫通。吉祥社區(qū)作為平果市最大的易地搬遷安置點，共安置搬遷對象2298戶9688人。自6月份運行以來，服務站已收集發(fā)布區(qū)內(nèi)外共83家企業(yè)1028個崗位信息，累計服務群眾762人。

打造試點，吉祥服務站“三化”模式破解就業(yè)難題

服務精準化，實現(xiàn)家門口的供需對接

AI智能匹配。深度對接“鋁都云職達”智慧就業(yè)服務平臺，構(gòu)建智能化人崗匹配系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)分析求職者技能與企業(yè)需求，提升人崗匹配率。“251”幫扶機制。針對脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）等重點群體提供“一對一 ”就業(yè)幫扶，至少提供2次以上職業(yè)指導、推送5個針對性崗位、推薦1個培訓項目”，建立“一人一策”檔案。動態(tài)跟蹤回訪。每月更新就業(yè)臺賬，對求職者及時開展就業(yè)幫扶、崗位推薦和跟蹤服務。今年以來，共組織針對脫貧勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體開展一對一就業(yè)幫扶631人次，促進實現(xiàn)就業(yè)402人。

功能集成化，打造“一站式”服務綜合體

服務站創(chuàng)新打造“空間+服務+政策”三維一體服務模式：在空間布局上，科學設置“五區(qū)一室”功能分區(qū)（含接待服務區(qū)、招聘信息發(fā)布區(qū)、面試洽談區(qū)、便民候工區(qū)、多功能培訓室），配備電子信息大屏等設備，實現(xiàn)服務流程全貫通；在服務延伸方面，深化產(chǎn)教融合，推行“用工+培訓+就業(yè)”模式，根據(jù)電子信息企業(yè)的用工、培訓需求和就業(yè)者的培訓意愿，開展訂單式培訓。同時依托平果電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著力打造“平果電子精工”勞務品牌。目前“平果電子精工”這一勞務模式共為企業(yè)培訓輸出電子裝接工620人，人均年增收4萬元左右；在政策落地環(huán)節(jié)，精心編制《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策直通車》，通過入戶走訪等形式，開展帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策宣傳活動，確保政策紅利直達基層。

運營協(xié)同化，構(gòu)建“三方共建”長效機制

政府主導。在市政府的統(tǒng)籌安排下，由人社部門通過購買服務形式保障服務站正常運行提供服務，并建立服務質(zhì)量評估機制，確保運營服務效能。社區(qū)搭臺。吉祥社區(qū)積極整合現(xiàn)有資源，為服務站建設提供280㎡服務場地和相應的活動場地，并配合開展組織招聘、政策宣傳、就業(yè)幫扶、評估考核等工作。機構(gòu)賦能。通過聘請有相應資質(zhì)和一定資源優(yōu)勢的人力資源服務公司運營服務站，日常派駐2名服務專員及配備相關走訪調(diào)查人員，在人社部門和社區(qū)的指導下開展各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動，促進就業(yè)服務精準覆蓋。

科技賦能，平果市就業(yè)服務站“三協(xié)同”模式破解就業(yè)困局

平果市就業(yè)服務站建設以精準定位為核心、科技賦能為關鍵、可持續(xù)運營為保障，形成三位一體的服務模式。在精準定位方面，緊扣安置區(qū)群眾“技能弱、顧家近”的就業(yè)需求，重點著整合周邊產(chǎn)業(yè)崗位資源，實行供需精準對接，實現(xiàn)群眾家門口就地就近就業(yè)；通過科技賦能，運用智能服務平臺打破信息壁壘，推動就業(yè)服務從傳統(tǒng)的“人找崗”向智能化的“崗找人”轉(zhuǎn)變；同時采用“政府購買服務+市場化運作”的可持續(xù)運營模式，確保服務站點既能“建得起”，更能“用得好、活得久”，為基層就業(yè)服務提供長效保障。

下一步，平果市將以吉祥社區(qū)家門口就業(yè)服務站的建設經(jīng)驗為藍本，按照“試點先行、分批推進”的原則，科學規(guī)劃站點布局，兩年內(nèi)完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務站的全覆蓋建設。通過構(gòu)建“市-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村（社區(qū)）”三級就業(yè)服務網(wǎng)絡，全面延伸公共就業(yè)服務觸角，為鄉(xiāng)村振興注入更加強勁的就業(yè)動能。（潘華）