【金融街發(fā)布】三部門：加大科技信貸投放力度 優(yōu)化科技保險保障服務(wù)

新華財經(jīng)北京4月1日電（幸驪莎）1日，國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳、科技部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》中的主要目標(biāo)提出，未來5年，銀行業(yè)保險業(yè)加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的金融服務(wù)體制機制，科技金融制度逐步健全，專業(yè)化服務(wù)機制、產(chǎn)品體系、專業(yè)能力和風(fēng)控能力不斷完善，外部生態(tài)體系持續(xù)發(fā)展，科技信貸和科技保險擴面、提質(zhì)、增效，為科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的金融保障，加快實現(xiàn)科技金融高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》提出，加強科技金融產(chǎn)品體系建設(shè)，主要包括以下內(nèi)容：

加大科技信貸投放力度。鼓勵銀行加大科技型企業(yè)信用貸款和中長期貸款投放，靈活設(shè)置貸款利率定價和利息償付方式。充分利用知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新積分制、技術(shù)合同、產(chǎn)業(yè)鏈交易等信息，完善科技金融特色產(chǎn)品。對科技型企業(yè)營運資金需求測算的具體方法，可根據(jù)經(jīng)營管理實際自行統(tǒng)籌確定。對于經(jīng)營現(xiàn)金流回收周期較長的流動資金貸款，可適當(dāng)延長貸款期限，最長可達(dá)到5年。對知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)辦理的貸款，可根據(jù)貸款合同約定的目的和用途，參照《固定資產(chǎn)貸款管理辦法》執(zhí)行或適用《流動資金貸款管理辦法》，貸款可以用于研發(fā)及專利產(chǎn)業(yè)化。

優(yōu)化科技保險保障服務(wù)。引導(dǎo)保險公司圍繞技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及其應(yīng)用推廣、知識產(chǎn)權(quán)運用保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對研發(fā)損失、設(shè)備損失、專利保護等重點領(lǐng)域，提供與科技型企業(yè)生命周期階段相適應(yīng)、覆蓋科技創(chuàng)新活動全流程的保險產(chǎn)品。根據(jù)國家科技重大項目保險需求，研發(fā)新型科技保險產(chǎn)品，健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機制。加大科技創(chuàng)新人才和相關(guān)從業(yè)人員保險供給，提升健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、職業(yè)責(zé)任等方面保險保障質(zhì)效。

推進(jìn)科技金融政策試點。將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點，有序擴大至具備經(jīng)濟實力較強、科技企業(yè)數(shù)量較多、研發(fā)投入量較大、股權(quán)投資活躍等條件的地區(qū)，支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。深化保險資金長期投資改革試點，支持保險公司發(fā)起設(shè)立私募證券基金，投資股市并長期持有。開展科技企業(yè)并購貸款試點，研究擴大試點銀行、地區(qū)和企業(yè)范圍，支持科技企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，暢通資本循環(huán)。開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)，研究擴大知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評估試點。

加強與創(chuàng)業(yè)投資等機構(gòu)合作。鼓勵銀行機構(gòu)與資產(chǎn)管理機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等加強信息共享和項目推介，探索同各類科技創(chuàng)新基金全流程合作，開展“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)，優(yōu)選被投企業(yè)做好信貸支持。鼓勵保險機構(gòu)按照市場化原則，通過多元化投資工具加大對創(chuàng)業(yè)投資等投資機構(gòu)的支持力度，發(fā)展長期資本和耐心資本。

支持科技型企業(yè)債券融資。鼓勵銀行機構(gòu)為符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、資產(chǎn)擔(dān)保債券等提供承銷服務(wù)。支持銀行保險機構(gòu)、資產(chǎn)管理機構(gòu)等加大科創(chuàng)類債券投資配置力度，推動保險機構(gòu)投資資產(chǎn)支持計劃等證券化產(chǎn)品。

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編輯：劉潤榕

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