【新華解讀】電器電子、機(jī)動車有害物質(zhì)管控進(jìn)入法治化新階段 行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加速

新華財經(jīng)北京3月14日電（記者劉旭陽、李唐寧）近日，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》發(fā)布。其中，涉及電器電子、機(jī)動車等產(chǎn)品的有害物質(zhì)管控要求被納入法典“綠色低碳發(fā)展”編。

專家指出，法典進(jìn)一步補(bǔ)充了相關(guān)領(lǐng)域有害物質(zhì)管控的上位法依據(jù)，推動相關(guān)管理制度從部門規(guī)章層面上升至國家法典層面，實現(xiàn)法律位階的躍升。隨著法典實施，電器電子、汽車等行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展有望進(jìn)一步提速，重視綠色設(shè)計、研發(fā)投入較大的企業(yè)，或?qū)⒂瓉砀笫袌隹臻g。

進(jìn)一步補(bǔ)充電器電子、機(jī)動車等產(chǎn)品有害物質(zhì)管控上位法依據(jù)

法典第九百七十二條明確規(guī)定：“國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者開展綠色設(shè)計，推動綠色設(shè)計應(yīng)用。電器電子、機(jī)動車等產(chǎn)品的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案，按照國家規(guī)定加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭減量和替代。”

電器電子、機(jī)動車等產(chǎn)品與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，但其零部件、金屬及塑料外殼、涂料等材料中可能含有鉛、汞、鎘等重金屬和多溴聯(lián)苯、鄰苯酸酯等持久性有機(jī)污染物，存在潛在風(fēng)險。

以機(jī)動車為例，中汽中心中汽數(shù)據(jù)回收利用室主任莊夢夢告訴記者，我國每年報廢車輛規(guī)模龐大，若在車輛生產(chǎn)、使用和報廢等階段處理不當(dāng)，可能導(dǎo)致車輛中含有的有害物質(zhì)與人體接觸或進(jìn)入環(huán)境，對人體健康和生態(tài)安全構(gòu)成威脅。

近年來，有關(guān)部門持續(xù)推動產(chǎn)品有害物質(zhì)管控。自2015年起，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門先后發(fā)布《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》等政策文件，以及《汽車禁用物質(zhì)要求》《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》等配套標(biāo)準(zhǔn)。截至2025年底，冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)、電腦等12大類共3.2萬個型號的電器電子產(chǎn)品已按要求完成有害物質(zhì)合格評定，8萬余個型號的汽車產(chǎn)品完成有害物質(zhì)合規(guī)審核。

專家認(rèn)為，將管控要求納入法典，將進(jìn)一步補(bǔ)充管控機(jī)制實施的上位法依據(jù)，強(qiáng)化了法律法規(guī)頂層設(shè)計，傳遞出我國持續(xù)加強(qiáng)重點產(chǎn)品有害物質(zhì)管控的強(qiáng)烈信號。

中國信息通信研究院泰爾終端實驗室副總工程師盧春陽對記者表示，法典通過后，我國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理上位法依據(jù)得到根本性強(qiáng)化，實現(xiàn)了從部門規(guī)章到國家法典的位階躍升，“電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)源頭減量”從行政管理要求上升為國家法律義務(wù)。“可以說，這標(biāo)志著我國電器電子、機(jī)動車有害物質(zhì)限制使用管理進(jìn)入法治化、規(guī)范化、國際化的新階段?！彼f。

助力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 提升產(chǎn)品國際競爭力

法典重點強(qiáng)調(diào)“綠色設(shè)計”，明確規(guī)定“加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭減量和替代”，將有利于促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的有害物質(zhì)管控，滿足消費者日益增長的綠色安全消費需求。盧春陽表示，法典以剛性制度規(guī)范行業(yè)發(fā)展，倒逼綠色升級與落后產(chǎn)能退出，將有力推動電器電子行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

“法典為機(jī)動車產(chǎn)品的綠色設(shè)計提供了明確法律依據(jù)，推動綠色設(shè)計從外部引導(dǎo)逐步內(nèi)化為行業(yè)自身發(fā)展考量。源頭減量和易回收設(shè)計將成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力的重要方向?！鼻f夢夢進(jìn)一步表示，法典將推動整個行業(yè)提升產(chǎn)品設(shè)計水平和國際競爭力，行業(yè)優(yōu)勝劣汰也將加速，重視綠色設(shè)計、研發(fā)投入大的企業(yè)或?qū)⒂瓉砀蟮氖袌隹臻g。

盧春陽也認(rèn)為，隨著法典實施，合規(guī)能力強(qiáng)、綠色轉(zhuǎn)型起步早的企業(yè)將逐步建立競爭優(yōu)勢?！捌髽I(yè)要加快行動，首先確保合規(guī)運營以求得生存，繼而推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)綠色競爭力，借助制度紅利實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！彼ㄗh。

此外，電器電子、機(jī)動車產(chǎn)品管控的有害物質(zhì)均為國際環(huán)境公約要求管控的主要有害物質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將管控要求納入法典，能有效推動企業(yè)在國內(nèi)市場從“卷價格”向“卷環(huán)?！薄熬斫】怠卑l(fā)展，推動行業(yè)管控要求與歐美日韓等主要經(jīng)濟(jì)體接軌，促進(jìn)產(chǎn)品合規(guī)“出海”，從而進(jìn)一步提升國際競爭力。

記者獲悉，下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，貫徹落實法典要求，進(jìn)一步完善電器電子、機(jī)動車有害物質(zhì)管控法規(guī)，推動配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實施，拓展管控產(chǎn)品品類和有害物質(zhì)種類，持續(xù)提升綠色產(chǎn)品供給能力，推動行業(yè)綠色健康發(fā)展。

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編輯：王曉偉

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