試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó) 鼓勵(lì)發(fā)行長(zhǎng)期限產(chǎn)品 金融監(jiān)管總局發(fā)文促進(jìn)養(yǎng)老理財(cái)發(fā)展

新華財(cái)經(jīng)上海10月31日電（記者張瓊斯 韓宋輝）養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)再擴(kuò)容！金融監(jiān)管總局10月30日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老理財(cái)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》），推動(dòng)理財(cái)公司扎實(shí)做好養(yǎng)老金融大文章。自《通知》印發(fā)之日起，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至全國(guó)，試點(diǎn)期限三年。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人稱，《通知》針對(duì)前期試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)施策，推動(dòng)理財(cái)公司做好養(yǎng)老金融大文章。

業(yè)內(nèi)專家表示，《通知》的發(fā)布將進(jìn)一步發(fā)揮銀行理財(cái)優(yōu)勢(shì)，健全養(yǎng)老第三支柱，緩解我國(guó)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老壓力，也將促進(jìn)理財(cái)公司進(jìn)一步創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品整體表現(xiàn)穩(wěn)健

《通知》共二十二條，涵蓋穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)、不斷完善養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、探索提供多樣化養(yǎng)老金融服務(wù)、持續(xù)完善內(nèi)部管理機(jī)制、積極支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等六方面要求。其中，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)備受關(guān)注。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員王向楠對(duì)上海證券報(bào)記者表示：“當(dāng)前，養(yǎng)老金融活動(dòng)收支穩(wěn)定，所形成的資金已成為各國(guó)‘耐心資本’的一大來(lái)源。部分養(yǎng)老金融產(chǎn)品享有財(cái)稅優(yōu)惠，能有效激勵(lì)居民家庭增加養(yǎng)老儲(chǔ)蓄及總儲(chǔ)蓄?！?/p>

回顧養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)歷程，2021年，原銀保監(jiān)會(huì)宣布，選擇“四地四家機(jī)構(gòu)”進(jìn)行養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)；2022年原銀保監(jiān)會(huì)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至“十地十家機(jī)構(gòu)”。

“自啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品穩(wěn)健發(fā)展，基本達(dá)到試點(diǎn)目的。從數(shù)量看，已有10家銀行理財(cái)公司發(fā)行了53只養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品，合計(jì)募集規(guī)模突破1077億元。從收益看，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品整體表現(xiàn)穩(wěn)健，存續(xù)產(chǎn)品近一年的收益率多在3%至8%之間，且無(wú)‘破凈’情況發(fā)生。”招聯(lián)首席研究員董希淼對(duì)上海證券報(bào)記者表示。

《通知》將養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大至全國(guó)。對(duì)此，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《通知》加強(qiáng)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)與個(gè)人養(yǎng)老金制度統(tǒng)籌銜接，試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至全國(guó)，與個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施范圍一致。

“經(jīng)過(guò)四年試點(diǎn)，金融監(jiān)管部門(mén)將試點(diǎn)推向全國(guó)，這是大力做好養(yǎng)老金融大文章的具體舉措，將為投資者提供更豐富的產(chǎn)品選擇，有望鼓勵(lì)更多家庭將部分儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期養(yǎng)老投資，還將為理財(cái)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)引入更多長(zhǎng)期資金，更好地支持金融市場(chǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”董希淼表示。

根據(jù)《通知》，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)期限延長(zhǎng)至三年，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大至符合開(kāi)業(yè)滿三年、經(jīng)營(yíng)管理審慎等條件的理財(cái)公司，試點(diǎn)額度提高至各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)上年末凈資本扣除風(fēng)險(xiǎn)資本后余額的五倍，金融監(jiān)管總局可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則進(jìn)行調(diào)整。

滿足投資者的多元化需求

《通知》明確，理財(cái)公司同時(shí)參與養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)和個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)業(yè)務(wù)的，新發(fā)行的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品可以自動(dòng)納入個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品名單。

銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行陌l(fā)布的《中國(guó)銀行業(yè)理財(cái)市場(chǎng)半年報(bào)告（2025年上）》顯示，自個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)，6家理財(cái)公司已累計(jì)推出35只個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品。

“目前針對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶投資的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品數(shù)量仍然偏少，明顯少于公募基金，還難以完全滿足個(gè)人養(yǎng)老金賬戶投資需求?！倍ｍ到ㄗh，進(jìn)一步支持理財(cái)公司創(chuàng)新適配養(yǎng)老理財(cái)投資的新產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品，加快構(gòu)建起具有不同形態(tài)、期限、風(fēng)險(xiǎn)特征的產(chǎn)品體系，讓投資者有更豐富的選擇，更好地滿足投資者的多元化需求。

鼓勵(lì)發(fā)行長(zhǎng)期限養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品

《通知》鼓勵(lì)試點(diǎn)理財(cái)公司發(fā)行10年期以上，或者最短持有期5年以上等長(zhǎng)期限養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品。對(duì)10年期以上養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模占比較高的試點(diǎn)理財(cái)公司，在監(jiān)管評(píng)級(jí)中予以適當(dāng)加分。

董希淼表示，發(fā)行長(zhǎng)期限理財(cái)產(chǎn)品，具有三個(gè)方面積極意義：首先是有助于健全和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，緩解目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系第一支柱獨(dú)木難支、第二支柱覆蓋不足等問(wèn)題；其次是增加養(yǎng)老金融產(chǎn)品多元、靈活的供給，更好地滿足公眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求；最后是引導(dǎo)投資者形成健康可持續(xù)的養(yǎng)老理財(cái)理念。

《通知》還要求，理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念，建立健全長(zhǎng)期考核機(jī)制。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博對(duì)上海證券報(bào)記者表示：這一方面有助于引導(dǎo)理財(cái)公司擺脫短期業(yè)績(jī)壓力，轉(zhuǎn)向真正服務(wù)于養(yǎng)老屬性的長(zhǎng)期資產(chǎn)管理；另一方面將倒逼產(chǎn)品設(shè)計(jì)、投研能力和客戶服務(wù)全面升級(jí)，未來(lái)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品有望在資產(chǎn)配置、風(fēng)險(xiǎn)控制和投資者陪伴等方面實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

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編輯：劉潤(rùn)榕

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