一文速覽！新華財經(jīng)兩會經(jīng)濟(jì)觀察

今年是“十五五”開局之年。新征程開啟，萬象更新。未來五年中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將如何謀篇布局？各領(lǐng)域?qū)⒂瓉砟男┱呃?？新華財經(jīng)推出“兩會經(jīng)濟(jì)觀察”系列報道，聚焦資本市場投融資改革、財政貨幣政策、擴(kuò)內(nèi)需促消費、國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍提質(zhì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融強(qiáng)國和能源強(qiáng)國建設(shè)等市場關(guān)注的熱點話題，采訪全國兩會代表委員，解讀最新政策部署。

1.多維發(fā)力 持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革

政府工作報告提出，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，進(jìn)一步健全中長期資金入市機(jī)制，完善投資者保護(hù)制度，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道，提高直接融資、股權(quán)融資比重。

多位代表委員、業(yè)內(nèi)專家指出，“綜合改革”一詞至關(guān)重要，強(qiáng)調(diào)了資本市場投融資改革這項工作的系統(tǒng)性與多維度，旨在構(gòu)建有利于投融資協(xié)調(diào)發(fā)展的完整生態(tài)體系。他們建議，從融資端、投資端、監(jiān)管端等多個維度推進(jìn)改革，構(gòu)建一個投資和融資相互促進(jìn)、高效協(xié)同的資本市場，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.“適度寬松”貨幣政策護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

政府工作報告提出：“繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策”“把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量”。

貨幣政策既關(guān)乎宏觀大局，更連著百姓民生。企業(yè)貸款能否再便宜一點？房貸利率會不會再降？匯率波動會不會影響外貿(mào)生意？這些百姓關(guān)心的“金融小事”，背后是貨幣政策“進(jìn)”“守”的大邏輯。多位代表委員、業(yè)內(nèi)專家提出，“進(jìn)”的核心是主動作為，“守”的本質(zhì)是底線思維?！笆逦濉遍_局之年，貨幣政策要在聚焦擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、穩(wěn)物價的同時，守好不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

3.財政政策如何繼續(xù)“更加積極”？

政府工作報告提出：“繼續(xù)實施更加積極的財政政策”“今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模5.89萬億元、比上年增加2300億元”。

多位代表委員、業(yè)內(nèi)專家表示，財政赤字率繼續(xù)保持在較高水平，體現(xiàn)了財政政策更加積極的取向；財政資金投向?qū)⒏又匾曂顿Y和消費并重、供給和需求并重、企業(yè)和家庭并重，并進(jìn)一步向居民端和民生保障傾斜。

4.政策“組合拳”發(fā)力 有望推動消費持續(xù)增長

“堅持內(nèi)需主導(dǎo)”“拓展內(nèi)需增長新空間”“激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和促消費政策并舉”……政府工作報告將“著力建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”放在2026年政府工作任務(wù)的首位，并作出多項部署。

多位代表委員認(rèn)為，今年的提振消費政策更加注重“精準(zhǔn)發(fā)力”與“長效筑基”相結(jié)合，這套覆蓋商品、服務(wù)、收入等領(lǐng)域的政策“組合拳”，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為釋放消費潛力、推動提質(zhì)增效提供有力支撐。

5.三大國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍提質(zhì) 聚力打造創(chuàng)新引擎

政府工作報告提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。這是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要部署。

多位代表委員、業(yè)內(nèi)專家表示，將北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)向京津冀拓展，將上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)向長三角延伸，實現(xiàn)科技創(chuàng)新從單一城市引領(lǐng)向城市群協(xié)同聯(lián)動轉(zhuǎn)變，這不僅是對全球創(chuàng)新規(guī)律的準(zhǔn)確把握，更是提升國際科技創(chuàng)新中心全球影響力、競爭力的務(wù)實舉措。

6.金融強(qiáng)國“施工圖”如何鋪展？

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國”，這是金融強(qiáng)國首次被納入五年規(guī)劃。

金融強(qiáng)國“施工圖”如何鋪展，不同任務(wù)間又如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？多位代表委員、業(yè)內(nèi)專家提出，建設(shè)金融強(qiáng)國不會一蹴而就，需要系統(tǒng)謀劃。當(dāng)前，重點是在筑牢安全防線的同時激發(fā)活力，實現(xiàn)防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，讓金融真正回歸服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)本源。

7.民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何拓路向新？

政府工作報告提出，落實促進(jìn)民間投資的政策措施，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)民間投資向高技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新賽道拓展，有效激發(fā)民間投資活力。

多位代表委員表示，新興領(lǐng)域發(fā)展為民營企業(yè)開辟了新賽道，政策為民營企業(yè)帶來了產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展的大好機(jī)遇，低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域的發(fā)展，讓民營企業(yè)有機(jī)會搶占產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。

8.加快推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，深入實施能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國。

能源強(qiáng)國建設(shè)將如何推進(jìn)？隨著人工智能等新技術(shù)融入，可控核聚變發(fā)電是否存在提前的可能性？如何破解新能源消納難題？圍繞這些熱點問題，記者采訪了多位代表委員。

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策劃：潘海平、費楊生

統(tǒng)籌：陳小彬、于海

記者：安娜、劉玉龍、翟卓、董道勇、丁雅雯、陸宇航、余蕊、王淑娟、王小璐、沈寅飛、劉旭陽、孟盈如、吳叢司、高婷、李亭、朱程、王艷剛、郝玉

海報設(shè)計：王彩花

新媒體編輯：安娜、歐陽迪娜

中國經(jīng)濟(jì)信息社出品

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編輯：幸驪莎

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