2026年地方投資劃重點 著力提高民生項目比重

新華財經(jīng)北京1月30日電 近期陸續(xù)召開的地方兩會為各地2026年投資劃重點。在投資于物和投資于人緊密結合的價值導向下，多地將“優(yōu)化政府投資結構”擺在2026年擴大有效投資的重要位置，強調提高民生投資比重。同時，著力激發(fā)民間投資活力，支持民營企業(yè)投向新領域、新賽道。

新增機動車停車位3.5萬個、新建充電樁3萬個、新增5000張家庭養(yǎng)老床位、普惠托位占比提高到68%……這是今年北京市政府工作報告中列出的民生項目清單。報告強調，“持續(xù)優(yōu)化投資結構，加強產業(yè)投資，增加民生改善型和消費升級型投資”。

中央經(jīng)濟工作會議要求，推動投資止跌回穩(wěn)，適當增加中央預算內投資規(guī)模?！爱斍巴顿Y出現(xiàn)下滑，但我國在科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、基礎設施、改善民生等方面還有不少短板弱項?！敝醒胴斵k有關負責人指出，要把投資于物和投資于人相結合，統(tǒng)籌提振消費和擴大投資，加快建設停車場、充電樁、旅游公路等消費基礎設施，提高養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等民生類投資比重，高質量推進城市更新，著力擴大有效投資。

從今年各地政府工作重點看，加大消費基礎設施及民生類投資導向明晰。浙江省提出，在城鄉(xiāng)宜居方面，2026年將更新改造農村供水管網(wǎng)800公里，全域幸福河湖建設700公里；交通出行方面，將改造提升鄉(xiāng)村公共停車位1萬個；就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，引育1000名鄉(xiāng)村運營人才，帶動萬名青年入鄉(xiāng)發(fā)展。

山東省也強調“提高民生類投資比重”，并明確增加優(yōu)質普通高中學位；支持青島打造“中國康灣”、威海創(chuàng)建國際康養(yǎng)旅游試驗區(qū)等系列民生改善舉措。

“投資既是當期的需求，也是未來的供給。其中一部分還可以直接轉化為勞動者的收入?！眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長周陳日前在國新辦發(fā)布會上表示，要著力提高投資效益，促進物質資本和人力資本雙向奔赴、雙向賦能。

“地方投資邏輯亦處于重構進程中，正從‘重物’導向邁向‘物與人并重’的新階段，助力內需、投資與消費穩(wěn)定增長?！?a href="http://www.thelittlewhitechapelweddings.com/quote/stockdetail/index.html?code=000166.SZ&codeName=申萬宏源&type=5&crumb=股票,申萬宏源&announ=lc" target="_blank" style="color:#3875B0;">申萬宏源證券首席經(jīng)濟學家趙偉表示，提高民生類投資比重預示著財政資金將更多流向教育、醫(yī)療等能提升長期人力資本的領域。

在優(yōu)化政府投資結構的同時，各地著力激發(fā)民間投資活力，支持民營企業(yè)投向新型基礎設施和新質生產力領域。江西省提出，放寬民間投資準入限制，拓寬民間資本參與重大項目建設渠道，引導民間投資向高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新賽道拓展。

浙江省則給出了更明確的指標，提出專項產業(yè)基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項目比重不低于80%；全年向民間資本推介重大項目100個以上，民間資本參與海上風電、核電等重大項目參股比例不低于10%并逐步提升。

近年來，我國民間資本在傳統(tǒng)領域的投資趨于謹慎，但在關鍵核心技術、數(shù)字基礎設施、“四新”經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)領域的投資快速增長。政策層面，市場準入不斷放寬，引導民間投資向更多領域拓展。數(shù)據(jù)顯示，在國家核準的重大核電項目中，民間資本參股比例由2024年的約10%提高到10%至20%，廣東等地有些項目最高參股比例達20%。2025年1月至11月，我國基礎設施民間投資占全部基礎設施投資的比重提高至21.8%。

“民間投資一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會發(fā)展，在促進就業(yè)、改善民生方面發(fā)揮著重要作用?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長、研究員袁東明撰文表示，要適應民間投資向戰(zhàn)略性新興賽道突破的趨勢性變化，為民間資本投資科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合領域營造良好發(fā)展環(huán)境，支持民間資本加大對新質生產力、新興服務業(yè)、新型基礎設施等領域的投資，形成更大的民間投資發(fā)展空間。

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編輯：尹楊

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