新華財經(jīng)周報：12月1日至12月7日
【重點關注】
?李強主持國務院第十七次專題學習：新型城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級、做強國內(nèi)大循環(huán)的重要載體
?兩部門印發(fā)行動方案 促進文旅與民航業(yè)融合發(fā)展
?新版基礎設施REITs項目行業(yè)范圍清單發(fā)布 商業(yè)辦公設施、體育場館以及城市更新等項目被納入
?證監(jiān)會：將對優(yōu)質(zhì)機構適當松綁 適度打開資本空間與杠桿限制
?人民銀行：12月5日將開展10000億元買斷式逆回購操作
?保險公司多項業(yè)務風險因子下調(diào) 鼓勵其持續(xù)提高長期資金投資管理能力
?市場監(jiān)管總局發(fā)布實施《外賣平臺服務管理基本要求》國家標準
?普京簽署中國公民臨時入境俄羅斯法令 可免簽30天
?經(jīng)合組織維持今明兩年全球經(jīng)濟增速預期為3.2%和2.9% 全球經(jīng)濟韌性超出預期 仍面臨貿(mào)易壁壘、人工智能泡沫和財政脆弱性等風險
【國內(nèi)要聞】
?國務院總理李強12月5日主持召開國務院常務會議，研究進一步做好節(jié)能降碳工作，聽取規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動情況匯報并審議通過《行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案）》，討論《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》，部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關舉措。會議指出，要嚴厲打擊涉煙違法活動，全方位全鏈條加強煙草生產(chǎn)、倉儲、物流、分銷、零售等監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)凈化煙草市場環(huán)境，切實維護國家利益和消費者權益。
?12月3日，國務院以“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題，進行第十七次專題學習。國務院總理李強指出，新型城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級、做強國內(nèi)大循環(huán)的重要載體。要因地制宜實施好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，堅持以規(guī)劃為引領，進一步優(yōu)化“人、產(chǎn)、城”布局，并根據(jù)不同城市的情況實施分類指導。要科學有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，采取更有力度、更具針對性的舉措，解決好農(nóng)業(yè)轉移人口的就業(yè)、社保、安居、子女教育等問題。要深入實施城市更新行動，把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結合起來，扎實推進好房子建設和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。要著力破解城鄉(xiāng)二元結構，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，加強城鄉(xiāng)基礎設施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)對接，推進基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
?12月5日晚，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾舉行視頻通話，雙方圍繞落實好中美兩國元首釜山會晤和11月24日通話重要共識，就下一步開展務實合作和妥善解決經(jīng)貿(mào)領域彼此關切，進行了深入、建設性的交流。雙方積極評價中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商成果執(zhí)行情況，表示要在兩國元首戰(zhàn)略引領下，繼續(xù)發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機制作用，不斷拉長合作清單、壓縮問題清單，推動中美經(jīng)貿(mào)關系持續(xù)穩(wěn)定向好。
?12月4日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，商務部新聞發(fā)言人何亞東就開展稀土相關物項出口管制進行了回應。何亞東表示，中國政府依法依規(guī)開展稀土相關物項出口管制工作。據(jù)他所知，只要是用于民用用途的、合規(guī)的出口申請，中國政府都及時予以了批準。同時，中國政府積極適用通用許可等便利化措施，促進兩用物項合規(guī)貿(mào)易，切實維護全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。
?商務部服貿(mào)司負責人介紹2025年1-10月服務貿(mào)易發(fā)展情況。2025年1-10月，我國服務貿(mào)易穩(wěn)步增長，服務進出口總額65844.3億元（人民幣，下同），同比增長7.5%。其中，出口29090.3億元，增長14.3%；進口36754億元，增長2.6%；服務貿(mào)易逆差7663.7億元，同比減少2693.9億元。
?文化和旅游部、中國民航局近日印發(fā)《文化和旅游與民航業(yè)融合發(fā)展行動方案》，其中提出，到2027年，旅游出行服務水平顯著提高，國際國內(nèi)旅游航線覆蓋更廣，融合產(chǎn)品和場景更加豐富多元，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性發(fā)展格局。行動方案部署，提升國內(nèi)旅游出行通達性。推動更多旅游城市納入“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸服務網(wǎng)絡，鼓勵開通熱門旅游目的地支線機場互飛、環(huán)飛航線，“空中快線”和邊境旅游航線。支持航空公司根據(jù)旅游旺季和研學旅游、親子旅游、冰雪旅游等季節(jié)性旅游出行需求增加航班，配合重大文化和旅游節(jié)慶會展活動推出主題航班。
?國家發(fā)展改革委辦公廳12月1日公布《基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目行業(yè)范圍清單（2025年版）》，將體育場館項目，商旅文體健等多業(yè)態(tài)融合的商業(yè)綜合體項目，四星級及以上酒店，超大特大城市的超甲級、甲級商務樓宇項目，以及老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)更新改造項目等城市更新項目納入REITs項目行業(yè)范圍。此次擴圍實現(xiàn)了基礎設施REITs底層資產(chǎn)類型的重大突破，填補了重要空白。
?國家發(fā)展改革委近日下達2025年第四批以工代賑中央預算內(nèi)投資60億元，全年中央投資規(guī)模達到355億元，預計吸納超過110萬名低收入群眾就近務工，同步指導地方在其他領域重點工程項目中推廣以工代賑方式，今年將帶動超過400萬名低收入群眾就近務工。
?中國證監(jiān)會主席吳清12月6日表示，將著力強化分類監(jiān)管、“扶優(yōu)限劣”。對優(yōu)質(zhì)機構適當“松綁”，進一步優(yōu)化風控指標，適度打開資本空間和杠桿限制，提升資本利用效率。吳清稱，將對中小券商、外資券商在分類評價、業(yè)務準入等方面探索實施差異化監(jiān)管，促進特色化發(fā)展；對于少數(shù)問題券商要依法從嚴監(jiān)管，對違法的從嚴懲治。
?12月5日，中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司監(jiān)督管理條例（公開征求意見稿）》，這意味著我國將迎來首部專門的上市公司監(jiān)管行政法規(guī)。征求意見稿圍繞防風險、強監(jiān)管、促上市公司高質(zhì)量發(fā)展的目標，以夯實監(jiān)管執(zhí)法及投資者保護基礎和推動提高上市公司質(zhì)量為主要內(nèi)容，依法規(guī)范上市公司及相關各方的行為，鞏固資本市場高質(zhì)量發(fā)展基礎。
?11月，A股新開戶238萬戶，環(huán)比10月231萬戶增長3%，2025年前11個月已累計新開2484萬戶，同比增長7.95%。從月度對比來看，2025年1月A股新開157萬戶，2月環(huán)比實現(xiàn)近翻倍增長，3月突破300萬戶，4月環(huán)比下降37.22%，5月受假期影響進一步回落，6月、7月、8月、9月新開戶數(shù)持續(xù)回升，10月環(huán)比下降21%，11月微升3%。
?中國人民銀行公告，為保持銀行體系流動性充裕，12月5日，以固定數(shù)量、利率招標、多重價位中標方式開展10000億元買斷式逆回購操作，期限為3個月（91天）。
?工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行六家國有大行已全面停售5年期大額存單產(chǎn)品，部分股份制銀行及城商行也緊隨其后收縮長期存款業(yè)務。在“下架”長期限存款產(chǎn)品的同時，還有不少銀行正在持續(xù)下調(diào)存款利率。
?國家金融監(jiān)督管理總局12月5日發(fā)布通知，下調(diào)保險公司多項業(yè)務風險因子。其中，保險公司持倉時間超過三年的滬深300指數(shù)成分股、中證紅利低波動100指數(shù)成分股的風險因子從0.3下調(diào)至0.27；保險公司持倉時間超過兩年的科創(chuàng)板上市普通股的風險因子從0.4下調(diào)至0.36。同時，保險公司出口信用保險業(yè)務和中國出口信用保險公司海外投資保險業(yè)務的保費風險因子從0.467下調(diào)至0.42，準備金風險因子從0.605下調(diào)至0.545。
?針對近年來外賣行業(yè)存在的“幽靈外賣”、非理性競爭以及外賣配送員權益保障不足等問題，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布實施推薦性國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》。其中提出，明確平臺收費規(guī)則及促銷活動管理要求，督促引導外賣平臺簡化收費項目、規(guī)范促銷行為，推動各類收費信息透明化、促銷規(guī)則合理化，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
?12月2日，中國藥品價格登記系統(tǒng)正式上線，同步在線上線下為國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)提供藥品價格登記查詢服務。通過中國藥品價格登記系統(tǒng)，醫(yī)藥企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展需要，自主申報登記藥品價格，登記價格“一地受理、全國共享、全球公開”，藥品上市許可持有人可獲取登記價格多語種查詢憑證，作為藥品價格登記的有效證明。目前，億帆醫(yī)藥、羅氏制藥、恒瑞醫(yī)藥、藥明巨諾等9家國內(nèi)外藥企完成了首批藥品價格登記。
?國家郵政局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月30日，我國快遞年業(yè)務量首次突破1800億件。國家郵政局有關負責人表示，今年以來，郵政快遞規(guī)模經(jīng)濟效應持續(xù)放大，對產(chǎn)業(yè)拉動和區(qū)域經(jīng)濟的帶動能力明顯提升，成為促消費、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要支撐。
【國際要聞】
?俄羅斯法律信息網(wǎng)1日發(fā)布的文件顯示，俄總統(tǒng)普京簽署關于中國公民臨時入境俄羅斯的法令。根據(jù)該法令，中國公民可免簽證入境俄羅斯進行參觀和商務旅行，有效期至2026年9月14日（含當日）。免簽天數(shù)為30天。
?經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）發(fā)布最新經(jīng)濟展望報告，預計今明兩年全球經(jīng)濟增速分別為3.2%和2.9%，與今年9月預測一致。報告指出，今年全球經(jīng)濟韌性超出預期，但仍面臨貿(mào)易壁壘、人工智能泡沫和財政脆弱性等風險。美國關稅對全球經(jīng)濟的影響正在進一步顯現(xiàn)，并傳導至支出選擇、企業(yè)成本以及消費價格。美國經(jīng)濟面臨的這些影響尤為明顯。
?美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任哈西特表示，美聯(lián)儲下周可能會降息25個基點。
?美國自動數(shù)據(jù)處理公司（ADP）公布數(shù)據(jù)顯示，今年11月美國私營部門就業(yè)崗位減少3.2萬個，此前市場預期增加2萬個。ADP表示，今年下半年，就業(yè)創(chuàng)造一直處于停滯狀態(tài)，薪酬增長呈下行趨勢。11月制造業(yè)、專業(yè)和商業(yè)服務、信息和建筑行業(yè)招聘活動尤為疲弱。據(jù)CME“美聯(lián)儲觀察”，美聯(lián)儲12月降息25個基點的概率為89%。
?美國總統(tǒng)特朗普2日在白宮舉行的內(nèi)閣會議上說，他很可能在2026年初公布下任美聯(lián)儲主席提名人選。特朗普還確認，美國財政部長貝森特無意擔任美聯(lián)儲主席的職務。
?歐盟理事會稱，歐盟將從2027年秋季開始全面禁止進口俄羅斯天然氣。消息稱，歐盟理事會和歐洲議會議員代表達成協(xié)議，分步驟直至全面禁止進口俄羅斯天然氣。協(xié)議規(guī)定，俄羅斯液化天然氣進口禁令將從2026年底生效，管道天然氣進口禁令將從2027年秋季生效。
?歐盟統(tǒng)計局2日公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)11月通脹率按年率計算為2.2%，高于10月的2.1%，繼續(xù)保持在歐洲央行的中期目標水平之上。
?印度盧比對美元匯率本周首次跌破90盧比兌換1美元關口，創(chuàng)歷史新低。一些市場分析人士認為，印度和美國貿(mào)易談判的不確定性是盧比匯率承壓的重要原因。
?歷史性供應短缺壓力疊加美聯(lián)儲降息預期升溫，白銀價格本周飆升至歷史新高，首次站上58美元／盎司，今年以來漲幅已超100%。
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編輯：馬萌偉
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