【推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展】京津冀協(xié)同發(fā)展成果顯著

新華財經北京1月16日電（分析師郭楨）作為國家戰(zhàn)略重大部署，京津冀協(xié)同發(fā)展三地產業(yè)協(xié)同已由傳統(tǒng)的轉移承接向產業(yè)鏈、供應鏈深度合作轉變；公共服務共建共享加速推進，三地“同城生活”體驗日益深化；不斷完善的交通體系，持續(xù)重塑京津冀地區(qū)的“時空”格局。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展構建優(yōu)勢互補、互利共贏新格局

京津冀協(xié)同發(fā)展核心是京津冀三地作為一個整體協(xié)同發(fā)展，以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點，調整優(yōu)化城市布局和空間結構，構建現代化交通網絡系統(tǒng)，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進產業(yè)升級轉移，推動公共服務共建共享，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施12年以來，三地推出一系列務實舉措，著力強化政策支持、設施聯(lián)通、產業(yè)協(xié)作，協(xié)同發(fā)展不斷取得新成效。京津冀鐵路運營里程和高速公路運營里程均超過了1.1萬公里。“軌道上的京津冀”持續(xù)完善，首條橫跨北京、河北的區(qū)域快軌地鐵22號線已完成工程總量的80%以上，京雄快線建設加速推進，京唐城際鐵路北京地下段主體工程完工。高速公路網絡不斷延伸拓展。承平高速、京平高速改擴建等工程加緊建設。首條外埠進京公交班線開通運營，實現了河北大廠公交與北京城市軌道交通網絡的無縫銜接，服務人群達5萬余人。

數據互聯(lián)互通加速推進。京津冀417項政務服務事項實現“一網通辦”，覆蓋住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)資格等多個領域。以數據中心為代表的一批新基建正在京津冀加快落地升級。在河北張家口，超大規(guī)模智算中心項目一期可滿足京津冀區(qū)域科研機構、互聯(lián)網公司進行大規(guī)模訓練等先進技術應用。在天津武清，高村數智創(chuàng)新園不斷升級迭代，大帶寬網絡可直達北京，傳輸時延小于0.5毫秒，以海量算力服務科技金融、人工智能等產業(yè)發(fā)展。

2025年10月，中國華能、中國中化作為首批落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)全面遷駐。目前，中國華能總部及直屬單位的1000多名員工和中國中化總部及相關配套單元的近1000名員工已在雄安新區(qū)進入常態(tài)化生活辦公狀態(tài)。中國華能和中國中化的正式遷駐，不僅是兩家央企自身發(fā)展歷程中的重要里程碑，更是雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解的重要階段性進展。

2025年12月30日，坐落于北京城市副中心綜合交通樞紐內的北京通州站正式開通投運，標志著北京“八站兩場”綜合交通樞紐格局落地成型。開通初期，北京通州站將開行唐山站、秦皇島站、北辰站（天津）等方向的旅客列車，后續(xù)將根據客流量動態(tài)調整運力配置，精準匹配區(qū)域出行需求。按照規(guī)劃，樞紐將通過“分階段分區(qū)域逐步啟用”模式，隨著建設進度陸續(xù)開通并完善設施。此外，北京通州站構建了以公共交通為主、多種方式互補的立體接駁體系，軌道交通22號線（平谷線）全線19座車站主體結構實現封頂，未來將接入副中心樞紐，進一步方便群眾出行。

截至2025年年底，北京大興國際機場自投運以來年旅客吞吐量首次突破5000萬人次大關，達5361萬人次，刷新年度客流新紀錄，較2024年增加1000萬人次。2025年累計保障進出港航班32.25萬架次，迎送進出港旅客5008.34萬人次，其中國際及地區(qū)旅客量達549.79萬人次，較2024年同期均顯著增長。2025年年初以來，大興國際機場航班放行正常率、起飛正常率均達到90%以上，其中起飛正常率在全國26個旅客吞吐量2000萬人次（含）以上機場中排名第一。

為推進京津同城化發(fā)展，向境外旅客購物離境提供更加便捷高效的退稅服務，國家稅務總局北京市稅務局、天津市稅務局決定實行離境退稅“即買即退”互認辦理。2025年6月23日起，境外旅客可在京津兩地離境退稅“即買即退”商店購物并完成退稅后，自行選擇從北京首都國際機場、北京大興國際機場和天津濱海國際機場中的任一口岸離境，享受到“跨城退稅亦無憂”的同城化服務。

二、京津冀科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展初見成效

當前，京津冀協(xié)同發(fā)展進入高質量發(fā)展的關鍵階段，面臨著科技自立自強、產業(yè)轉型升級、區(qū)域深度融合等新的任務，要進一步發(fā)揮跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域的平臺優(yōu)勢，在產業(yè)協(xié)同深化、國企改革賦能、創(chuàng)新驅動引領等方面，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域協(xié)同格局。

北京大學首都發(fā)展研究院近日發(fā)布《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數（2026）》，從創(chuàng)新能力、科研合作、技術聯(lián)系、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境等5個維度測定京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展情況。報告顯示，2013年至2024年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數從100增長到388.0，年均增速為13.1%，協(xié)同創(chuàng)新成效顯著?！熬┙蚣叫乱淮畔⒓夹g應用創(chuàng)新集群”“京津冀安全應急裝備集群”“京津冀集成電路集群”和“京津冀智能網聯(lián)新能源汽車集群”入選第二批國家先進制造業(yè)集群名單。目前京津冀地區(qū)共擁有7個國家先進制造業(yè)集群。

京津冀協(xié)同發(fā)展有序疏解北京非首都功能是核心關鍵。河北省積極對接京津、服務京津，全力優(yōu)化承接平臺，重點支持經濟技術開發(fā)區(qū)建設，發(fā)揮京津冀產業(yè)合作重點平臺示范引領作用，先后建成國家火炬計劃新材料產業(yè)基地、國家現代農業(yè)產業(yè)園等發(fā)展平臺。

近年來，石家莊市緊緊圍繞京津科技成果來石轉化鏈條，努力破解京津科技成果轉化“蛙跳”問題，全力打造“京津研發(fā) 石家莊轉化”模式，加快京津科技成果在石家莊形成新質生產力，推動更多優(yōu)質資源在石家莊落地開花。

目前，石家莊已與清華大學、北京大學建立全面合作關系，河北清華發(fā)展研究院落戶石家莊，全市吸納京津技術合同成交額達337.74億元。其中，河北清華發(fā)展研究院已經推動智慧交通、新能源技術、智能機器人等10個項目成果落地石家莊，并助力5家企業(yè)成功獲評專精特新企業(yè)，推薦王勁濤、宋健等7位清華大學教授加入石家莊市政府智庫。技術發(fā)展需要創(chuàng)新平臺的支撐，研究院與石家莊晶澳太陽能、尚太科技、華北制藥集團新藥研究開發(fā)有限責任公司等5家科技創(chuàng)新平臺開展合作。同時，為石家莊柔性引才48人，并支持長安育才建材有限公司、中歐裕集團有限責任公司在北京建立研發(fā)飛地。

河北邱縣發(fā)揮農產品資源豐富優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，圍繞打造京津食品企業(yè)生產加工基地目標，持續(xù)開展精準招商、產業(yè)鏈招商，推動形成年產值超120億元的食品加工產業(yè)集群。北京康貝爾食品有限責任公司在邱縣投資建設的馬大姐糖果和休閑食品項目，不僅實現自身加速成長，還帶動京味坊、知時節(jié)等一批知名京牌食企在邱縣投資，建成邱縣·北京食品產業(yè)園。

2025年京津冀三地完善機器人等6條產業(yè)鏈圖譜，實現“卡點”攻關36個。氫能產業(yè)鏈“制儲運加用”全鏈條基本貫通，新能源和智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈規(guī)模突破1萬億元。提升先進制造業(yè)集群發(fā)展能級，“一群一案”印發(fā)集群發(fā)展提升三年行動計劃，生命健康集群醫(yī)藥工業(yè)總產值占全國20%以上，新一代信息技術應用創(chuàng)新集群產值突破1.6萬億元?！都涌焱苿油ㄎ淅冉唤缰攸c區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》出臺。京津冀智能網聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港建設全面提速，簽約落地配套企業(yè)42家。京津冀國家技術創(chuàng)新中心智能網聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新中心成立。北京市場化園區(qū)運營公司運營武清京清產業(yè)園，開展園區(qū)合作共建。簽署通武廊數據一體化發(fā)展合作協(xié)議，促進數據共享共用。

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編輯：杜少軍

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